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每日事故案例 舟山长宏国际船舶修造有限公司 “12•31”脚手架坍塌一般生产安全

  原标题:每日事故案例 舟山长宏国际船舶修造有限公司 “12•31”脚手架坍塌一般生产安全事故

  2015年12月31日9时20分左右,位于定海工业园区的舟山长宏国际船舶修造有限公司(以下简称长宏国际)外协施工单位舟山市鸿睿船舶工程有限公司(以下简称鸿睿公司)在A021船舶分段进行脚手架拆除作业过程中,发生坍塌事故,造成1人死亡,2人受伤,直接经济损失109万元。

  依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)等国家有关法律法规,市政府成立了由市安监局牵头,定海区人民政府、市公安局、市监察局、市总工会参与的事故调查组,邀请了市检察院参加。

  事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效“的原则,通过现场勘验、查阅资料、调查取证、分析论证,查明了事故发生的原因、经过,认定了事故性质和责任,提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议,并针对事故原因暴露出的问题,提出了下一步安全防范与整改措施建议。现将事故调查情况报告如下:

  1.长宏国际成立于2009年10月,法定代表人:李洪卫,地址:定海区小沙街道增辉社区竹峙山路20号。经营范围:船舶修造;海洋工程装备制造、修理等业务。

  长宏国际属于江苏新长江集团舟山长宏国际产业园的企业之一,委托的实际负责人为总裁戴纪明,分管涂装和安全工作的副总经理李吉君,涂装部长赵洛孝,安环部长邱海斌,搭架主管陈运忠,安全员林立科。

  2.鸿睿公司成立于2013年11月,长宏国际外协施工单位,法定代表人:蒋静,地址:定海区小沙街道大沙社区大沙街170号3幢113室,经营范围:船舶修造、技术服务、设备安装、钢结构制作。

  鸿睿公司架子工负责人罗绍平,现场安全员兼监护人蒋兴华,班组长李文斌,架子工邵维荣、杨开磊、贾应陈、彭才明、吴明、杨正银、霍云祥、张自荣和李寿先。

  长宏国际和鸿睿公司于2015年3月1日签订了《环境与职业健康安全责任协议书》,有效期至2015年12月31日。协议中明确长宏国际对鸿睿公司负有督促其认真执行本公司安全生产规章制度和管理规定,作业现场事故隐患整改和对特殊工种操作人员培训取证及复审工作职责。鸿睿公司必须服从长宏国际安全监督管理,对作业人员适岗条件进行严格把关,新工人必须经三级安全教育培训考试合格后方可上岗作业,特种作业人员必须持有特种作业操作证书方可上岗作业,加强对脚手架的安全性检查,确认安全可靠后方可使用。

  事发A021船舶分段四周均有脚手架,发生坍塌事故为西面悬挂脚手架。坍塌导致在该脚手架上层(共两层)作业的彭才明,张自荣和贾应陈摔至地面。彭才明经抢救无效死亡,张自荣、贾应陈受伤。

  A021船舶分段安放在铁质支架上。坍塌脚手架所在作业面呈长方形,长约5500mm,高约4500mm, 下边缘距离地面2380mm,左边缘绿色油漆上(距离下边缘1900mm处)有明显被脚手架夹具(又称弯卡)固定过的痕迹。坍塌脚手架底部四个夹具,在作业面下边缘绿色油漆处留有四个痕迹,呈等间隔分布,相邻两个痕迹点间距为1800mm。该分段南侧(西南角位置)残存的一根脚手架立杆的上部分有明显被横杆固定的痕迹。分段南、北作业面脚手架的下半部分与倒塌脚手架相连的横杆(各有2根)均被折弯。该脚手架底部通过四个夹具固定在分段下边缘,两端或通过横向夹具固定在作业面左右边缘,或通过横杆与南、北作业面脚手架相连,保持水平方向稳定;底部夹具因受力过大,均有变形;除北段夹具外,其它3个夹具的根部均断裂;步距1800mm,横距900mm,跨距1800mm。事发时,上述三名作业人员分别在该脚手架最上层的三个跨距内,自北向南位置依次为张自荣、彭才明和贾应陈,作业时均头戴安全帽,身系安全带。

  勘验结论:该悬挂脚手架坍塌原因为固定在作业面左右边缘的横向夹具和连接南、北作业面脚手架上的横杆在作业时被拆除,脚手架在水平方向失稳,向外翻转坍塌。

  死亡1人。死者:彭才明,鸿睿公司架子工,男,汉族,36岁,身份证号:715,云南省保山市腾冲县芒棒乡曼乃村委会陈家巷村民小组15号。

  受伤2人。张自荣,鸿睿公司架子工(无登高架设作业特种作业操作证书),男,汉族,42岁,身份证号:515,云南省保山市隆阳区蒲缥镇罗板村委会大寨子1组,腿部骨折。贾应陈,鸿睿公司架子工(无登高架设作业特种作业操作证书),男,汉族,45岁,身份证号:414,云南省保山市隆阳区杨柳乡岩头村委会记名树2组,嘴唇裂伤。

  2015年12月31日8时左右,鸿睿公司搭架部生产经理罗绍平根据长宏国际搭架主管陈运忠工作计划,安排本公司李文斌班组(李文斌、邵维荣、杨开磊、贾应陈和彭才明)前往位于A201船舶分段进行脚手架拆除作业,由于人力不够,作业过程中李文斌要求在场的陈运忠增加人力,陈运忠电线时左右,增加的人力由吴明带队(吴明、杨正银、霍云祥、张自荣和李寿先)赶到作业现场。与李文斌班组一道将该分段平台上护栏部分脚手架拆除完毕后。李文斌带领邵维荣,杨开磊在该分段东面作业;张自荣、彭才明和贾应陈在分段西面作业;吴明带领霍云祥、杨正银和李寿先在分段内舱里作业。9时20分左右,张自荣、彭才明和贾应陈所在的西面脚手架向外翻转坍塌,三人被摔至地面,不同程度受伤。

  事故发生后,陈运忠立即拨打120,长宏国际启动应急预案,在场其他员工参与救援,张自荣、彭才明和贾应陈先后被送往舟山医院救治。彭才明经抢救无效,当天15时05分死亡。

  作业人员违章拆除脚手架上半部分的横向夹具和横杆后。脚手架在水平方向上因缺少拉力,渐渐失去稳定,进而发生坍塌。违章作业是发生坍塌的直接原因。

  (2)统一协调、管理不到位,未对脚手架拆除作业过程进行监督检查,一定程度上存在以包代管的现象。

  (4)安排贾应陈、张自荣、杨开磊、杨正银、邵维荣无登高架设特种作业操作证书人员拆除脚手架作业。

  (一)鸿睿公司。安排无登高架设特种作业操作证书人员拆除脚手架作业;脚手架拆除作业组织不力,作业现场无统一协调指挥;现场安全管理人员不认真履行职责,安全生产检查不到位;监护人擅离作业现场,监护协调不到位,造成作业过程中出现了先拆安全附件后拆架的现象;其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》和《造修船企业安全生产技术规范》(AQ7007—2013)有关规定,造成事故发生。对事故发生负有责任,建议市安监局对其进行行政处罚。

  (二)长宏国际。对外协单位统一协调、管理不到位,未对脚手架拆除作业过程进行监督检查;安全生产责任制不健全,未制定监护人及搭架主管安全生产职责;对特种作业人员教育培训不到位,登高架设作业人员无特种作业操作证书拆除脚手架作业;其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》和《浙江省安全生产条例》有关规定,造成事故发生。对事故发生负有责任,建议市安监局对其予以行政处罚。

  (三)蒋静。鸿睿公司法定代表人,未有效督促、检查本单位安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患,造成事故发生。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》有关规定,对事故发生负有领导责任,建议市安监局对其行政处罚。

  (四)戴纪明。长宏国际总裁,未健全本公司安全生产责任制,明确监护人及搭架主管的安全生产职责;未有效督促、检查本单位安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患,造成事故发生。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》有关规定,对事故发生负有领导责任,建议市安监局对其进行行政处罚。

  (五)蒋兴华。鸿睿公司安全员兼作业现场监护人,未能认真履行安全检查和拆架作业监护协调职责,作业过程中擅离现场;明知贾应陈、张自荣等人无登高架设特种作业操作证书进行登高架设作业却不加制止,造成事故发生。其行为涉嫌违反《中华人民共和国刑法》有关规定,建议司法机关依法追究其刑事责任。

  (六)罗绍平。鸿睿公司架子工负责人,明知贾应陈、张自荣等无登高架设特种作业操作证书,安排其进行脚手架拆除作业。其行为涉嫌违反《中华人民共和国刑法》有关规定,建议司法机关依法追究其刑事责任。

  (七)陈运忠。长宏国际搭架主管,作业过程中一直在现场,拆架过程中未进行必要的安全检查,纠正违章操作行为,致使出现先拆安全附件后拆架严重违反作业规程现象,造成事故发生。其行为违反了《安全生产违法行为行政处罚办法》有关规定,对事故发生负有管理责任,建议市安监局对其进行行政处罚。

  (八)邱海斌。长宏国际安环部部长,制止和纠正特种作业人员无证上岗不力,造成事故发生。其行为违反《中华人民共和国安全生产法》规定,对事故发生负有管理责任,建议市安监局对其进行行政处罚。

  (九)林立科。长宏国际安全员,未能认真履行安全检查职责,造成事故发生。其行为违反《中华人民共和国安全生产法》规定,对事故发生负有管理责任,建议市安监局对其进行行政处罚。

  (十)李吉君。长宏国际副总经理,监督检查安全生产工作不到位,未有效落实有关安全生产责任制和安全生产措施,造成事故发生。其行为违反长宏国际安全生产责任制规定,对事故发生负有管理责任,责令长宏国际根据公司有关规定对其进行处理。

  (十一)赵孝洛。长宏国际涂装部部长,在实施生产计划时,组织检查安全防范措施落实情况不到位,造成事故发生。其行为违反长宏国际安全生产责任制规定,对事故发生负有管理责任,责令长宏国际根据公司有关规定对其进行处理。

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